评论｜各国应同仇敌忾，共同维护国际贸易秩序
作者
胡建国
采取单边主义和保护主义措施是当前美国政府的典型特征。美方在不到两周时间内连续宣布加征关税，世贸组织（WTO）主要成员应形成统一阵线，反对美国单边主义行径，捍卫多边贸易体制，维护开放稳定的国际经贸秩序。
几年前，美国政府先后采取232钢铝关税、对华301关税等单边主义和保护主义措施，以期实现降低贸易赤字、遏制他国产业发展、重新谈判《北美自由贸易协定》和《美国-韩国自由贸易协定》等目标。然而，遭受美国单边关税措施影响的WTO成员当时并未形成对抗美国和维护多边主义的统一阵线。中国采取包括WTO诉讼、贸易反制在内的一系列行动，坚定维护本国利益和多边贸易体制。但是，一些成员在232钢铝关税威胁下被迫接受了美国条件，例如做出已被WTO《保障措施协定》明令禁止的钢铁产品自愿出口配额承诺。对于明显违反WTO规则的对华301关税采取“事不关己”或“漠不关心”的态度，甚至出于自身利益考虑忽略WTO规则可能带来的巨大制度性利益。这使WTO多边贸易体制的完整性至今仍遭受严重破坏。
美东时间2月10日，美国政府宣布对所有进口到美国的钢铝产品征收25%的关税，其关税行动不仅针对中国，而且还针对加拿大、墨西哥、欧盟等传统盟友甚至是全球其他经济体。如美方继续单边加征关税，将严重践踏国际法治，严重破坏国际贸易体系，阻碍全球经济发展。
美方已成功利用关税威胁让哥伦比亚被迫接受美方遣返非法移民的条件，加拿大和墨西哥也被迫在解决芬太尼问题上答应美方要求。根据《美国第一贸易政策》备忘录的设想，2025年4月份后美方很有可能针对中国、欧盟等主要贸易伙伴单边提高进口关税。美国的单边关税威胁是现实的、迫近的和普遍适用的，任何经济体都很难置身事外或独善其身。
对此，主要WTO成员应该展现担当，建立统一阵线，共同应对美国单边关税或关税威胁。相关国家应该将美国的单边关税措施诉至WTO，并立即对美采取有效反制措施，发表联合声明严厉谴责美国单边霸凌行径。与此同时，主要成员应该共同守护多边贸易体制，避免采取违反WTO规则的措施，维护国际贸易秩序稳定，并积极推动WTO机构改革和规则更新。在上诉机构停摆背景下，WTO成员应该积极加入多方临时上诉仲裁安排（MPIA），通过有约束力的争端解决机制妥善解决相互之间的经贸纠纷。
作者 南开大学中国式现代化发展研究院高级研究员、南开大学法学院副教授 胡建国
编辑 邓凌瑶
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